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11月2-3日，我院經(jīng)濟(jì)研究所和人口與發(fā)展研究所聯(lián)合舉辦以“中日少子老齡化對(duì)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)的影響及其對(duì)策”為主題的國際研討會(huì)。來自日本社團(tuán)法人老齡化綜合研究中心、日本大學(xué)、一橋大學(xué)、九州大學(xué)、御茶水女子大學(xué)、讀賣新聞、日本駐上海領(lǐng)事館等單位10余名日本專家、學(xué)者，以及中國社會(huì)科學(xué)院、中國人民大學(xué)、南開大學(xué)以及上海本地大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門和新聞媒體的70余位代表應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議由我院副院長(zhǎng)左學(xué)金研究員、日本社團(tuán)法人老齡化綜合研究中心常任理事吉田成良先生和中國社會(huì)科學(xué)院資深研究員田雪原先生共同主持。

會(huì)議采取大會(huì)主題發(fā)言、提問討論、專家評(píng)述和實(shí)地考察等方式進(jìn)行，就中日少子老齡化的發(fā)展趨勢(shì)及其帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題進(jìn)行了廣泛而深入的研討。

與會(huì)專家學(xué)者指出，在過去幾十年中，由于積極推行計(jì)劃生育政策，中國的人口增長(zhǎng)模式已經(jīng)發(fā)生深刻變化，從2000年開始已經(jīng)邁入老年型人口國家行列，特別是象上海這樣的大城市，人口轉(zhuǎn)變和老齡化的速度更快，在很多指標(biāo)方面達(dá)到甚至超過了日本大城市的水平。

中日專家普遍認(rèn)為，中國成功推行的計(jì)劃生育政策，有效控制了人口總量的過快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，促進(jìn)了人均GDP的提高，減少了人口投資，為解決貧困問題和資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)遇。同時(shí)，實(shí)行計(jì)劃生育后，隨著生育率的迅速下降，少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕，而全國的人口老齡化才剛開始，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)還不是很重，而勞動(dòng)力供給卻非常充沛，有利于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和積累，目前中國正在享受人口轉(zhuǎn)變帶來的“紅利”。當(dāng)然，人口的發(fā)展是一柄“雙刃劍”，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的。計(jì)劃生育政策的執(zhí)行大大加快了我國的老齡化進(jìn)程，其影響正日益凸現(xiàn)。

會(huì)上，農(nóng)村人口老齡化成為學(xué)者普遍關(guān)注的話題。在中國，有8億多人口生活在農(nóng)村，而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，缺乏一個(gè)足以依托的社會(huì)保障系統(tǒng)。目前，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老主要依靠子女供養(yǎng)和自己勞動(dòng)所得。

在養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)的同時(shí)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障系統(tǒng)卻在萎縮，主要問題還包括：⑴ 農(nóng)村收入及其增長(zhǎng)來源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變降低了老年人相對(duì)收入能力；⑵ 土地經(jīng)營收益下降和小塊土地經(jīng)營模式削弱了土地養(yǎng)老保障功能；⑶ 長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄能力偏低；⑷ 低生育率將導(dǎo)致子女供養(yǎng)資源的短缺；⑸ 傳統(tǒng)家庭財(cái)產(chǎn)貶值和人口遷移流動(dòng)降低了老年人對(duì)子女贍養(yǎng)的約束力。

與會(huì)專家提出，必須加快我國城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的建設(shè)，彌補(bǔ)人口老齡化帶來的家庭養(yǎng)老保障能力的下降。我國現(xiàn)在的社會(huì)保障覆蓋面還很窄，廣大農(nóng)村地區(qū)的人口還沒有納入社會(huì)保障體系，即使是城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度本身也存在很多缺陷，難以應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)。

會(huì)上，日本專家學(xué)者還介紹了日本人口老齡化的進(jìn)程及其影響、日本社會(huì)保障制度的變革情況及存在的問題、在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人以及新聞媒體各自發(fā)揮的作用等情況和經(jīng)驗(yàn)。有專家提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中日兩國人口老齡化的進(jìn)程相差30年左右。雖然，中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，但地緣接近，在家庭觀念、文化背景等諸多方面具有可比性。日本在應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國具有一定的啟示和積極的借鑒意義。

中日學(xué)者一致認(rèn)為，人口老齡化是現(xiàn)代社會(huì)的一種必然趨勢(shì)，中日雙方要加強(qiáng)對(duì)這一問題的交流和合作研究，共同探討老齡化社會(huì)的應(yīng)對(duì)之策。