一、2006年上海房地產(chǎn)市場的基本趨勢仍為下行
??? 所謂下行,是指房地產(chǎn)市場的大部分指標增長幅度趨緩,也可能絕對下降。對于2003-2004年的市場過熱而言,這種下行的總趨勢是必要的。
??? 2005年市場下行在銷售量上表現(xiàn)跌落過快。上海在2005年三月份出臺了6號文件,掌握了本次宏觀調(diào)控的先機和主動。隨后一系列措施的出臺,規(guī)范、處理了市場種種不合理的行為,估計至多半年將會見效應。之后,中央7部委出臺了相當有分量的八條措施。對上海而言,有些措施是嚴厲的,由此,上海市場形勢急轉直下。當然,中央七部委政策的出臺有更深的背景,有國民經(jīng)濟全局的考慮,包括策應匯率的調(diào)整以及扶持股市的想法等,是需要加以理解的。但上述相當力度的政策措施,導致了2005年上海房地產(chǎn)市場跌落過快和對于上海經(jīng)濟全局的較大影響。
??? 即便如此,對照2005年三月份中央關于中國房地產(chǎn)市場的四大突出問題來看,上海房地產(chǎn)的主要指標仍需要繼續(xù)調(diào)整,包括投資規(guī)模過大、普通市民需要的房屋偏少和房價過高等。
??? 除了上述原因之外,還有兩個要求導致2006年上海市場的總趨勢要下行。
??? 一是周期的要求。上海房地產(chǎn)市場走過了2000年到2004年為期五年的上行期,現(xiàn)在開始從上行階段的頂點向下探行。按照周期的一般表現(xiàn),下行階段不是幾個月,有可能是一兩年,也可能是兩三年。如上一輪1991年到1999年的房地產(chǎn)周期,自1995年開始下行,到1999年末結束。
??? 二是市場供求平衡的要求。經(jīng)過2005年春夏的房地產(chǎn)調(diào)控,投機者已經(jīng)離場、投資者理性、真實需求者觀望、剛性需求有所下降。估計2005年商品住房的實際需求量將下降20%以上,按2004年3200多萬平方米的住宅銷售量計算,2005年銷售量可能減少600萬平方米以上。有的人甚至認為還要超過。不管如何估計,2005年全年商品住宅的需求量應低于2004年。而竣工量不僅沒有減少,反而有所增長,那么其中差額即轉化為空置量。當然,空置是必需的,不能妖魔化,但這部分空置加上歷史空置量,可能有適度的嚴重性,要用1-2年的時間來消化。
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二、2006年上海房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)收斂性穩(wěn)定
??? 所謂收斂,就是慢慢地、溫和地,而非急劇、快速地收縮和下行。合理的調(diào)控應該采取一個溫和的調(diào)節(jié)方式,導致市場慢慢地收斂,這是一個比較理想的狀態(tài),對市場的各個方面和經(jīng)濟全局都好。當然,這樣可能導致調(diào)控周期拉長。
??? 2006年市場可能趨向收斂性穩(wěn)定的理由有三:
??? 一是宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策基本穩(wěn)定,同時具有有利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的一面。2005年11月,中央經(jīng)濟工作會議的精神中有兩點令人注意,擴大內(nèi)需和在解決突出問題的同時穩(wěn)定房地產(chǎn)的發(fā)展,仍然是2006年宏觀經(jīng)濟的基本政策。在擴大內(nèi)需方面,住房是極負重量的方面,是必須要重視的。其中,普通百姓的住房需求又是重要方面。為推動百姓的住房需求,在減輕消費負擔方面,中央政府應該是會考慮的。這是有利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的,也有利于上海房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定性收斂。
??? 二是地方經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,同時具有有利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的可能性。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議區(qū)別對待和穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展的精神,上海市在房地產(chǎn)調(diào)控中應該在鼓勵普通百姓住房消費上有一定程度的主動權。比如:對于房屋轉讓所得稅可以明確地將住宅、非住宅、中高檔住宅、中低檔住宅等區(qū)別對待;對于中低價住房的其他交易條件的適度放松;上海的銀行業(yè)可以對優(yōu)質(zhì)客戶放寬貸款尺度(已經(jīng)實施);對于“2000萬”的住房建設,政府可以有一個合理的調(diào)整措施,減少對于商品房市場的沖擊;等等。
??? 三是微觀市場交易價格的調(diào)整,有利于市場交易量的發(fā)展。2005年9、10月份起,上海商品住房的價格有實質(zhì)性的下降,銷售量也有所擴大。這是有道理的。多年來流傳房地產(chǎn)“買漲不買跌”的觀點,是值得探討的。“買漲不買跌”的現(xiàn)象主要是適用于投資市場(典型的是股市),是針對投資者的。對于真實需求者來說,只要開發(fā)商采取靈活的銷售策略,適度降價滿足消費者的價格預期,就可以吸引消費者回到銷售現(xiàn)場。這不僅僅是一個道理,而且是必然的趨勢。所以,假如2006年商品住房價格繼續(xù)穩(wěn)定下行,將肯定導致銷售量的實質(zhì)回升。
(作者系上海社會科學院部門經(jīng)濟研究所城市發(fā)展中心主任、研究員)
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