????提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是上?！笆晃濉币?guī)劃的發(fā)展主線,是科學(xué)發(fā)展觀在上海的貫徹落實(shí),也是全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家戰(zhàn)略需要。從當(dāng)前和今后5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間和空間來看,“提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”確實(shí)是一個(gè)最能夠概括上海作為開放型國(guó)際大都市的發(fā)展目標(biāo)的核心概念。
????提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是打造世界級(jí)市場(chǎng)樞紐的需要。上海建設(shè)“四個(gè)中心”,主要是通過世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來集聚各種要素和資源,通過上海的市場(chǎng)樞紐功能,輻射到全國(guó)各地。能否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,決定了上海服務(wù)全國(guó)功能的強(qiáng)弱。同時(shí),隨著中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,要素需求和輸出都影響和改變著世界市場(chǎng)的要素流向,這就要求中國(guó)必須擁有世界級(jí)的市場(chǎng)樞紐,上海理應(yīng)承擔(dān)這個(gè)歷史使命,把提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為上海打造世界級(jí)市場(chǎng)樞紐的核心概念。
????提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,要求上海在改革、開放、發(fā)展等各方面繼續(xù)保持領(lǐng)先,為全國(guó)提供硬件和軟件的支持。最近公布的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變,第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重在全國(guó)范圍內(nèi)超過了第二產(chǎn)業(yè)的GDP比重。新的結(jié)構(gòu),既為上海發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了巨大空間,又對(duì)上海的城市競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高要求。上海必須以更加開放、更加國(guó)際化、更加創(chuàng)新的姿態(tài)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),努力成為中國(guó)市場(chǎng)的高端樞紐,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)全國(guó)的目標(biāo)。洋山深水港、浦東航空港、高速公路網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入使用,為上海提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了硬件支撐。浦東綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中央銀行第二總部在滬營(yíng)運(yùn)、2010年世博會(huì)、教育和文化體制改革試點(diǎn)等一系列重大改革和發(fā)展機(jī)遇,為上海提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了軟件優(yōu)化的環(huán)境。
????提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須放到更大的國(guó)際格局中來看。今后5年,人民幣匯率機(jī)制改革將邁出更具有實(shí)質(zhì)性的步伐;世界貿(mào)易體系的“多哈回合”將有更大的較量;中國(guó)將與更多國(guó)家建立自由貿(mào)易關(guān)系,以至在中國(guó)和東盟之間形成零關(guān)稅的自由貿(mào)易區(qū);世界上將有越來越多的國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,中國(guó)可以獲得相對(duì)平等的市場(chǎng)待遇;主要發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)的市場(chǎng)相互依存度將有實(shí)質(zhì)性的提高,國(guó)際分工體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步向中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)傾斜;中國(guó)周邊將形成一系列多邊合作機(jī)制,中國(guó)推動(dòng)亞洲整體崛起的趨勢(shì)更加顯著;祖國(guó)大陸與港澳臺(tái)地區(qū)將形成高度結(jié)合的一體化市場(chǎng)等。所有這些,都為上海提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來了相當(dāng)有利的機(jī)遇。

（作者系上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）

來源：《解放日?qǐng)?bào)》 (2006年01月01日?第10版)