一、新一輪石油危機(jī)還是高油價(jià)時(shí)代的到來(lái)？
2005年8月末，世界發(fā)生了兩件事，或許能為國(guó)際石油史記上一筆。一是8月26日，颶
風(fēng)“卡特里娜”席卷美國(guó)墨西哥灣，嚴(yán)重影響該地區(qū)油氣開(kāi)采和煉油生產(chǎn)，紐約商品
交易所（NYMEX）WTI原油價(jià)格應(yīng)聲上漲，創(chuàng)出70.85美元/桶的歷史記錄。二是與此同
時(shí)，韓國(guó)石油公司以4.85億美元的高價(jià)在尼日利亞石油區(qū)塊競(jìng)標(biāo)大會(huì)上成功中標(biāo)。這
次韓國(guó)公司獨(dú)占鰲頭也實(shí)在不易，其既是與英荷殼牌公司和?？松梨诠镜葰W美
石油巨頭的新老勢(shì)力比武，又是與印度石油公司針?shù)h相對(duì)的新新勢(shì)力之間的激烈競(jìng)
爭(zhēng)。從尼日利亞石油區(qū)塊競(jìng)標(biāo)一事，人們也許意識(shí)到，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)又
在世界富油區(qū)悄然展開(kāi)。聯(lián)想到這兩年多來(lái)，國(guó)際油價(jià)如狂飆突起，連創(chuàng)新高，是否
世界新一輪石油危機(jī)已到來(lái)？
2005年6月《2005年BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布，這份國(guó)際能源權(quán)威年鑒的數(shù)據(jù)顯
示：2004年全球能源消費(fèi)呈現(xiàn)出自1984年以來(lái)最為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，其中石油消費(fèi)量增長(zhǎng)
了246.3萬(wàn)桶/日，創(chuàng)1978年以來(lái)新高。不過(guò)，面對(duì)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求，就全球范圍而
言，并未出現(xiàn)油氣資源的短缺， 2004年全球石油消費(fèi)雖是過(guò)去10年平均增長(zhǎng)率兩倍
多，當(dāng)年布倫特即期現(xiàn)貨原油均價(jià)也達(dá)到38.27美元/桶的日均歷史最高位，但并未造
成石油供應(yīng)的中斷和世界經(jīng)濟(jì)的衰退，2004年世界經(jīng)濟(jì)為近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好年
份。
人們恐懼的新一輪石油危機(jī)顯然沒(méi)有出現(xiàn)，但高油價(jià)時(shí)代的到來(lái)卻是舉世矚目的事
實(shí)。
國(guó)際油價(jià)的劇漲最早是與石油危機(jī)的出現(xiàn)相伴而隨的。1973年第四次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)之際，
歐佩克（石油輸出國(guó)組織——OPEC）海灣產(chǎn)油國(guó)為配合戰(zhàn)場(chǎng)上的軍事行動(dòng)，毅然開(kāi)展
了震驚世界的“石油斗爭(zhēng)”。10月16日。歐佩克決定將基準(zhǔn)油價(jià)從每桶2.95美元調(diào)高
到5.11美元，頓時(shí)國(guó)際石油市場(chǎng)陷于大混亂。1974年元日，歐佩克又把油價(jià)再提高
128%，達(dá)11.65美元，形成結(jié)束“廉價(jià)石油時(shí)代”的第一次石油危機(jī)。因1978年年底
伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)，世界石油供應(yīng)出現(xiàn)短缺，歐佩克“因勢(shì)利導(dǎo)”，又把石油提高
到每桶32美元，而后在人為哄抬下，油價(jià)繼續(xù)扶搖直上，現(xiàn)貨價(jià)甚至一度突破40美
元/桶，造就世界第二次石油危機(jī)。如果說(shuō)，與兩次石油危機(jī)相隨的國(guó)際油價(jià)迅速抬
升，以致石油美元的滾滾流入造就海灣產(chǎn)油國(guó)的暴富，那么80年代初以來(lái)這些國(guó)家風(fēng)
光不再。1983年油價(jià)開(kāi)始全面崩潰，1986年7月甚至暴跌到每桶8-9美元。從那時(shí)起到
20世紀(jì)末，整個(gè)90年代，除1991年一度沖高外，油價(jià)基本在10-25美元/桶。；1999年
油價(jià)從年初的每桶10美元反彈到8月突破20美元，而后直線上揚(yáng)到2000年3月31.80美
元。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，雖然油價(jià)在2001年“9.11”事件后再次下跌，2003年3月伊拉克戰(zhàn)
爭(zhēng)的爆發(fā)也未出現(xiàn)人們預(yù)料的石油危機(jī)。但自2003年5月伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，國(guó)際油
價(jià)開(kāi)始由每桶25美元以下的價(jià)位逐漸攀升，進(jìn)入2004年后更如脫韁野馬一路突飛猛
進(jìn)。從年初1月5日每桶33.78美元漲到6月2日的42.45美元，創(chuàng)下21年來(lái)的高點(diǎn)，而后
在高位徘徊一段時(shí)期后，到10月22日達(dá)到55.65美元，刷新歷史最高記錄。
進(jìn)入2005年后，油價(jià)走勢(shì)呈四個(gè)階段。第一階段為上漲階段（年初至3月底）：西得
克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)從每桶42美元漲到58美元左右，受國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA，又稱國(guó)
際能源署）對(duì)基本面預(yù)期的影響，在基金的多頭推動(dòng)下，國(guó)際油價(jià)一直呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)；第
二階段為回落階段（從4月初至5月底）：WTI從每桶58美元回落至46美元，美國(guó)采取
加息政策，導(dǎo)致投資基金撤離；第三階段為續(xù)漲階段（從6月初至8月底）：WTI從每
桶46美元漲至70美元以上，此期間受煉廠事故頻發(fā)的影響，國(guó)際柴油和汽油價(jià)格輪番
領(lǐng)漲，8月末受“卡特里娜”颶風(fēng)的刺激，油價(jià)大幅沖高并突破70美元/桶價(jià)位；第四
階段為回落階段（從9月初至年底）： WTI從每桶70美元回落到57美元桶附近。在IEA
宣布釋放6000萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的壓力下，受美國(guó)石油需求下降、庫(kù)存增加，以及初
冬天氣偏暖和基金減持凈多頭合約的影響，油價(jià)持續(xù)回落。
2005年年初國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)言，原油價(jià)格將從2004年WTI每桶41美元、北海布倫
特原油每桶38美元的平均價(jià)位回落。然而這一年來(lái)大幅騰升、高位波動(dòng)、屢創(chuàng)新高的
油價(jià)使這些預(yù)測(cè)黯然失色， 2005年全年布倫特和WTI年均價(jià)格分別為55.70美元/桶和
57.40美元/桶。無(wú)疑，這兩年國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)高位震蕩上行的顯著特征，從1999年每桶
10美元到今天70美元，漲幅高達(dá)600%。這是自20世紀(jì)70年代以來(lái)世界油價(jià)的第二次飆
升，世界必須正視和應(yīng)對(duì)一個(gè)高油價(jià)時(shí)代降臨的挑戰(zhàn)。
未來(lái)國(guó)際油價(jià)會(huì)有多高？歐佩克預(yù)測(cè)2006年國(guó)際油價(jià)可能達(dá)到80美元，高盛公司警告
油價(jià)突破每桶100美元已為期不遠(yuǎn)，而美國(guó)能源投資專家馬修?西蒙斯則預(yù)言油價(jià)將
高達(dá)182美元。法國(guó)IXE-CIB銀行一份研究報(bào)告甚至大膽預(yù)言10年內(nèi)每桶油價(jià)可能漲到
380美元。不管我們是否接受這些石油天價(jià)的論斷，但無(wú)疑這兩年國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)大幅
騰升、高位波動(dòng)、屢創(chuàng)新高的顯著特征，從1999年的10美元到今天的70美元，漲幅高
達(dá)600%。世界必須正視和應(yīng)對(duì)一個(gè)高油價(jià)時(shí)代降臨的挑戰(zhàn)。這是自20世紀(jì)70年代以來(lái)
世界油價(jià)的第二次飆升，達(dá)到了世界石油史上的一個(gè)新高峰。長(zhǎng)期的低油價(jià)時(shí)代，轉(zhuǎn)
瞬間一去不復(fù)返。

二、高油價(jià)的動(dòng)因所在
面對(duì)一浪高過(guò)一浪的油價(jià)攀升，驚嘆之余的人們紛紛探究高油價(jià)背后的動(dòng)力所在。
“油價(jià)泡沫論”主張油價(jià)暴漲是國(guó)際投機(jī)家惡意炒作的結(jié)果；“中國(guó)威脅論”宣揚(yáng)中
國(guó)迅速上升的石油需求哄抬了國(guó)際油價(jià)；“通貨膨脹論”認(rèn)為美元的不斷貶值促使以
美元計(jì)價(jià)的石油價(jià)格上升；如此這般，不一而足。這一輪國(guó)際油價(jià)的飛漲實(shí)際上是多
種因素交互作用的合力結(jié)果，主要有如下幾方面原因。
第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是主要?jiǎng)右颉?004年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%，為近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
最好年份，呈現(xiàn)全面而強(qiáng)勁的復(fù)蘇特征。世界三大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、日本、歐元區(qū)2004年
的增長(zhǎng)率分別達(dá)到4.4%、2%和2.6%。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了超出8%的高
位增長(zhǎng)，其中中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別高達(dá)9.5%和8.1%。雖然受到高油價(jià)等不利因
素沖擊，2005年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放慢但強(qiáng)勢(shì)猶存。2005年三大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、日
本、歐元區(qū)增長(zhǎng)率分別預(yù)計(jì)為3.5%、2.3%和1.1%，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)為平均增長(zhǎng)
5.9%。全球平均為3.5%。世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)直接拉動(dòng)了對(duì)國(guó)際能源的需求上升，
2004年全球能源消費(fèi)呈現(xiàn)出自1984年以來(lái)最為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，其中石油消費(fèi)量增長(zhǎng)近
250萬(wàn)桶/日，創(chuàng)1978年以來(lái)新高。2004年全球石油貿(mào)易量也比上年度增長(zhǎng)5%。2005年
全球石油需求增長(zhǎng)率雖然低于上年，但總的消費(fèi)量仍在持續(xù)大幅增長(zhǎng)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)
（IEA）在2005年11月份石油市場(chǎng)月報(bào)中稱，預(yù)計(jì)2005年全球能源需求增幅為每日120
萬(wàn)桶，需求為8334萬(wàn)桶/日，增長(zhǎng)1.5%。
第二，政治安全因素。一方面是伊拉克戰(zhàn)后中東海灣地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)，恐怖主義惡潮反
彈。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后國(guó)際恐怖主義活動(dòng)呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。中東更是全球恐怖
主義勢(shì)力最為猖獗的地帶，伊拉克則成為新的恐怖策源地和中心，恐怖分子還有意識(shí)
地在海灣和北非國(guó)家頻繁襲擊石油設(shè)施、運(yùn)輸管道以及當(dāng)?shù)赝鈬?guó)石油企業(yè)。另一方
面，世界一些主要產(chǎn)油國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩不寧。2005年頭號(hào)石油大國(guó)沙特阿拉伯老國(guó)王去
世，伊拉克恐怖襲擊連續(xù)不斷，伊朗強(qiáng)硬派內(nèi)賈德當(dāng)選總統(tǒng)后核危機(jī)更趨復(fù)雜化，再
加上這兩年俄羅斯石油巨頭尤科斯公司危機(jī)、委內(nèi)瑞拉政治動(dòng)亂和尼日利亞油田工人
罷工等事件的此起彼伏，致使國(guó)際油價(jià)中至少包含了20美元上下的“恐慌溢價(jià)”。
第三，石油期貨投機(jī)。2005年8月福布斯集團(tuán)首腦史蒂夫?福布斯提出，目前油價(jià)的
高企最主要是市場(chǎng)投機(jī)商制造泡沫的結(jié)果。這種說(shuō)法有待證實(shí)。但近年油價(jià)高位波動(dòng)
確有投機(jī)炒作因素。國(guó)際對(duì)沖基金巨頭利用政治事件、恐怖襲擊、自然災(zāi)害、庫(kù)存增
減等非經(jīng)濟(jì)因素，在世界石油期貨交易市場(chǎng)上大肆炒作，頻繁進(jìn)出，牟取暴利，促使
國(guó)際油價(jià)不斷震蕩上揚(yáng)，進(jìn)一步吹大了國(guó)際油價(jià)中的泡沫。近來(lái)學(xué)者研究證明：對(duì)沖
基金在紐約商品交易所的原油總持倉(cāng)量和凈持倉(cāng)量變化，與美國(guó)西得克薩斯輕質(zhì)原油
價(jià)格變化呈正相關(guān)的聯(lián)動(dòng)。
第四，氣候和天災(zāi)因素。這兩年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)存在市場(chǎng)對(duì)原油和取暖油供應(yīng)不能滿足
冬季需求的擔(dān)心，刺激人們對(duì)石油的市場(chǎng)預(yù)期需求，形成對(duì)油價(jià)的抬升作用。作為世
界石油重要產(chǎn)地的墨西哥灣連續(xù)遭受颶風(fēng)襲擊更使油價(jià)不斷攀升。2004年9月“伊
萬(wàn)”颶風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重破壞了墨西哥灣美國(guó)南部諸州的近海油田和煉油設(shè)施，使該地區(qū)原
油和煉油連續(xù)減產(chǎn)，造成美國(guó)和世界石油市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，推動(dòng)國(guó)際油價(jià)沖上新高。
2005年8月末的“卡特里娜”颶風(fēng)是美國(guó)歷史上罕見(jiàn)的猛烈颶風(fēng)，造成美國(guó)南部重大
人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，刺激油價(jià)再破歷史記錄。
第五，煉油能力不足。由于英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家的石油產(chǎn)量降，
國(guó)際市場(chǎng)對(duì)海灣歐佩克國(guó)家出產(chǎn)的石油依賴加重。海灣高硫原油提煉成清潔、低硫燃
料的難度大，導(dǎo)致低硫原油（如北海布倫特和美國(guó)西得克薩斯原油）價(jià)格上升。美國(guó)
一些煉油公司難堪重負(fù)，成品油的價(jià)格抬升又導(dǎo)致原油價(jià)格上漲。
第六，美元大幅貶值。從2001年6月美元對(duì)歐元匯率的高峰（1美元兌1.1723歐元），
到2004年12月該匯率的低谷（1美元兌0.7458歐元），美元對(duì)歐元的價(jià)值下跌了
36.4%。同樣在1999-2004年，美元對(duì)日元匯率在波動(dòng)中呈現(xiàn)總體下降態(tài)勢(shì)，2002年2
月到2004年12月美元對(duì)日元的價(jià)值下跌了22.3%。另外新世紀(jì)以來(lái)，美元的通貨膨脹
率一直存在，且在近幾年出現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。綜合美元匯率貶值和通貨膨脹的影響，
這五年美元實(shí)際價(jià)值已經(jīng)縮水約40%。美元的快速貶值自然在以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際名義
油價(jià)走勢(shì)上明顯反映出來(lái)。如果將通貨膨脹考慮在內(nèi)的話，1979年的39美元的油價(jià)相
當(dāng)于今天的82美元，再加上美元匯率下跌的因素，1979年每桶油價(jià)至少相當(dāng)于現(xiàn)在的
106美元。
此外，近20年來(lái)國(guó)際能源投資減少，歐佩克的調(diào)控能力減弱，主要產(chǎn)油國(guó)剩余產(chǎn)能已
近極限，以及美國(guó)、中國(guó)、印度等石油進(jìn)口大國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的增加等，也是推動(dòng)國(guó)
際油價(jià)上漲的各種因素。墨西哥《每日?qǐng)?bào)》刊文指出，石油同時(shí)有經(jīng)濟(jì)、金融、投
機(jī)、地緣政治和信息偏差等五種價(jià)格。這實(shí)際上也一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，當(dāng)今的石油高價(jià)是
各種經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素綜合作用的產(chǎn)物。

三、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響
世界油價(jià)的高漲會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣影響？在歷史上，我們不乏看到油價(jià)上漲后引
發(fā)世界經(jīng)濟(jì)衰退的事例。
二戰(zhàn)后，石油逐漸成為工業(yè)社會(huì)主體能源。1965年石油在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重增
加到39.4%，首次超過(guò)煤炭（39%），到1972年更是上升到46%，成為當(dāng)代世界的“第
一能源”和維系世界各國(guó)尤其是工業(yè)化世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的血液，相應(yīng)地石油供
應(yīng)也在很大程度上左右著世界經(jīng)濟(jì)的演變。從二戰(zhàn)結(jié)束到70年代初期，在主要發(fā)達(dá)國(guó)
家的帶動(dòng)下世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。以60年代為例，美國(guó)、英國(guó)、法
國(guó)、西德、意大利、日本和加拿大的工業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)率分別為5.5%、3.5%、5.4%、
5.8%、8.0%、14.8%、6.3%。造就50-60年代西方經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是中東每
桶1-2美元廉價(jià)石油。
1973-1974年阿拉伯“石油斗爭(zhēng)”推動(dòng)的油價(jià)上漲，引發(fā)了世界第一次石油大危機(jī)和
1974-1975年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。1973-1974年油價(jià)上漲252%，1975年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降
低到1.9%。因?yàn)橛蛢r(jià)的突然暴漲，會(huì)提高生產(chǎn)成本而減少產(chǎn)出、增加失業(yè)，刺激通貨
膨脹上升、實(shí)際收入下降，帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求的削弱，又轉(zhuǎn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的增
長(zhǎng)受到嚴(yán)重制約，最后造成各國(guó)經(jīng)濟(jì)的普遍衰退。日益高昂的石油美元，不僅使發(fā)展
中世界石油進(jìn)口國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)急劇加重，而且使西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重“滯漲”
危機(jī)。美國(guó)從1973年11月至1975年4月，工業(yè)生產(chǎn)下降13.8%，物價(jià)上漲10.8%，失業(yè)
人數(shù)增加0.1%，經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)了17個(gè)月；而日本、西德、英國(guó)、法國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也分
別長(zhǎng)達(dá)15、14、22、10個(gè)月。緊接著，世界經(jīng)濟(jì)又馬上受到第二次石油危機(jī)的重創(chuàng)，
全世界再次陷入通貨膨脹的惡性循環(huán)之中。1978-1980年油價(jià)上漲179%，1981年和
1982年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別降到2.2%和1.1%。經(jīng)過(guò)這兩次石油危機(jī)的沖擊，70年代世
界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入低速增長(zhǎng)。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、
西德、意大利、日本和加拿大的工業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)率在70年代分別為3.2%、1.2%、
3.4%、2.7%、3.6%、5.1%、4.0%。
然而進(jìn)入新世紀(jì)后，雖然出現(xiàn)油價(jià)高漲、卻未形成世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的局面。2003-2004
年，油價(jià)上漲32%，世界經(jīng)濟(jì)卻強(qiáng)勁增長(zhǎng)5.1%。世界經(jīng)濟(jì)對(duì)高油價(jià)的承受力明顯增
強(qiáng)。
高油價(jià)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)沖擊弱化的主要原因是，自70年代兩次石油危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家有效
實(shí)施了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和強(qiáng)有力的節(jié)能戰(zhàn)略，特別是高科技的普遍運(yùn)用，使能源利用效
率明顯提高，加上核能等替代能源的開(kāi)發(fā)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油的依賴大為降低，全球
工業(yè)生產(chǎn)對(duì)油價(jià)上漲而形成的生產(chǎn)成本增加具有更強(qiáng)的吸收消化能力。
在美國(guó)，1975年美國(guó)政府頒布《能源政策和儲(chǔ)備法》，后來(lái)又制定了《平均耗油
法》，要求汽車廠搭配著生產(chǎn)、銷售大車與小車，所有這些車的油耗平均計(jì)
算，每單位油耗的行駛里程應(yīng)隨時(shí)間的推移而逐年提高。如此，美國(guó)能源支出占美國(guó)
經(jīng)濟(jì)的比重由1981年的14%降到目前的7%，用來(lái)進(jìn)口石油的開(kāi)支只占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的2%，
能源消費(fèi)支出占居民可支配收入由8%減少到5%。在第一次石油危機(jī)震撼下，1976年法
國(guó)政府做出大規(guī)模發(fā)展核電的決定。現(xiàn)在核電已經(jīng)是法國(guó)第一能源，2003年占法國(guó)能
源消費(fèi)的比重為38.3%，由此法國(guó)能源自給率已由1973年的22.7%上升到現(xiàn)在的約
50%。歐盟也把提高能效作為其能源政策長(zhǎng)期追求的一個(gè)主要目標(biāo)。70年代以來(lái)，歐
盟區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的單位能耗平均減少了近三分之一，2000年每生產(chǎn)1千美元的國(guó)內(nèi)
生產(chǎn)總值所需能源在意、德、法、英分別為0.14、0.17、0.18、0.20石油當(dāng)量，整個(gè)
歐盟平均為0.25石油當(dāng)量，從而使其能源利用率在世界上名列前茅。。而日本更是成
為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值單位能耗最低的高效能大國(guó)。1973年第一次石油危機(jī)后，日政府迅速
制定了《節(jié)能法》，實(shí)施節(jié)能制度，推廣節(jié)能設(shè)備，加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)，并先后頒布
了“企業(yè)節(jié)能準(zhǔn)則”、“汽車燃料標(biāo)準(zhǔn)”、“建筑節(jié)能準(zhǔn)則”以及“居民房屋節(jié)能準(zhǔn)
則”等，從工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)缴堂駜捎迷O(shè)施，“官民互動(dòng)”掀起了大規(guī)模的節(jié)約石
油、高效利用石油資源的全國(guó)運(yùn)動(dòng)，以此形成了全面的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前單
位產(chǎn)值的原油消耗量?jī)H相當(dāng)于1980年的一半，日本的能源利用率基本上達(dá)到了經(jīng)合組
織成員國(guó)平均水平的兩倍左右，2003-2004年原油價(jià)格暴漲并沒(méi)有在日本引起大騷
動(dòng)。由此日本和美國(guó)、西歐一樣，其經(jīng)濟(jì)抵御高油價(jià)沖擊的能力在不斷增強(qiáng)。
另外第一次石油危機(jī)后，根據(jù)經(jīng)合組織決定，1974年11月發(fā)達(dá)國(guó)家成立了國(guó)際能源機(jī)
構(gòu)（IEA），在石油消費(fèi)國(guó)之間信息共享、統(tǒng)一政策、協(xié)調(diào)互助，敦促成員國(guó)建立戰(zhàn)
略石油儲(chǔ)備。第二次石油危機(jī)后，IEA 把成員國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備由60天提高到90天。目
前IEA的26個(gè)成員國(guó)均已建立政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備、機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備等各種形式的戰(zhàn)略石油
儲(chǔ)備，其中美國(guó)、日本、德國(guó)實(shí)際儲(chǔ)備高達(dá)158、161和127天。2002年7月，全球石油
總儲(chǔ)備量59億桶，其中IEA占38億桶。2004年4月IEA的石油儲(chǔ)備量為112天，可以應(yīng)付
中、短期的中等級(jí)石油中斷。憑借強(qiáng)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備這一雄厚后盾，2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)
爆發(fā)時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)人們擔(dān)憂的石油危機(jī)。另外，石油出口國(guó)這些年來(lái)獲得的大量“石油
美元”又有很大一部分轉(zhuǎn)化為進(jìn)口需求，也即回流到世界其他國(guó)家，因而在一定程度
上減輕了油價(jià)上漲的壓力。
雖然，今天石油對(duì)世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的沖擊比起70年代已經(jīng)大為弱化。但
國(guó)際油價(jià)高位波動(dòng)的長(zhǎng)期持續(xù)，還是會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)形成不可忽
視的殺傷力。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，石油價(jià)格每上漲10美元/桶，GDP增長(zhǎng)率將減少
0.25%，通貨膨脹則上升0.5%。油價(jià)高企時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊就越大。
根據(jù)IMF的評(píng)估，2004年油價(jià)上漲對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響在0.3個(gè)百分點(diǎn)左右。也就是說(shuō)，如
果沒(méi)有油價(jià)上漲問(wèn)題，2004年的世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)能增長(zhǎng)5.4%。IMF對(duì)未來(lái)油價(jià)走勢(shì)及高油
價(jià)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響做出三種可能性預(yù)測(cè)：（1）油價(jià)維持在50美元/桶以下，對(duì)2005
年世界經(jīng)濟(jì)的影響在0.3～0.5個(gè)百分點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)可保持現(xiàn)有增長(zhǎng)勢(shì)頭；（2）油價(jià)
漲到80美元/桶，對(duì)2005年發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響分別為0.6和1.3個(gè)百分
點(diǎn)；（3）油價(jià)漲到120美元/桶，一年內(nèi)美國(guó)的通脹率將上漲到5%以上，GDP增長(zhǎng)將下
降2.3個(gè)百分點(diǎn)。顯然，第三種情況發(fā)生可能性很小，而在第二種情況下，世界經(jīng)濟(jì)
雖然不會(huì)發(fā)生衰退，但增速將明顯減緩。事實(shí)上，2004年下半年以來(lái)，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)
疲軟和日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭的削弱，一個(gè)重要因素就是國(guó)際油價(jià)的高昂。2004年最后一
個(gè)季度，歐元區(qū)12國(guó)較第三季度僅增長(zhǎng)了0.2%，其中德國(guó)和意大利則分別下降了0.2%
和0.3%。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織在2005年4月預(yù)測(cè)，2005年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有
1.6%，而日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為0.8% 。而歐盟統(tǒng)計(jì)局8月31日公布的數(shù)字顯示，2005
年歐元區(qū)第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.3％，估計(jì)第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在0.2％到0.6％
之間，第四季度有望達(dá)到0.4％至0.8％。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)雖然強(qiáng)勁，估計(jì)會(huì)有3.6%的增
幅，但在當(dāng)油價(jià)超出60美元時(shí)，也引起通貨膨脹和經(jīng)常項(xiàng)目逆差上升的高壓。由此，
在2005年8月末國(guó)際油價(jià)沖破70美元大關(guān)紅，布什政府再也忍耐不住，于9月2日宣布
啟用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，在美國(guó)率先下，IEA及其成員國(guó)德國(guó)、英國(guó)、日本等也積極響
應(yīng)，宣布配合美國(guó)，聯(lián)手動(dòng)用石油儲(chǔ)備，國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲下跌。
相比發(fā)達(dá)國(guó)家，高油價(jià)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響則要嚴(yán)重得多。20世紀(jì)末以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將高能耗的制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以
制造業(yè)為主，生產(chǎn)能耗水平相對(duì)較高。面對(duì)油價(jià)上漲其應(yīng)變和承受能力相對(duì)較弱，不
僅加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，而且增加了進(jìn)口石油的外匯負(fù)擔(dān)。這在能源需求上漲快速的
東南亞更加明顯。于是，在全球石油價(jià)格高漲的沉重壓力下，印尼、菲律賓、泰國(guó)、
馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家紛紛出現(xiàn)供油短缺現(xiàn)象，由此引發(fā)相應(yīng)的通脹壓力和經(jīng)濟(jì)痛
苦。印尼盧比表現(xiàn)疲軟，觸及2001年4月以來(lái)的歷史最低點(diǎn)，股市受匯市影響，累計(jì)
下挫超過(guò)10%。泰國(guó)通貨膨脹率激增，8月升至5.6%，到達(dá)7年來(lái)的歷史高點(diǎn)。菲律賓
同樣未能幸免，菲律賓比索兌美元一路走低，物價(jià)大幅度上揚(yáng)，通脹率突破設(shè)定的7%
上限。 馬來(lái)西亞2004年經(jīng)濟(jì)取得7.1%的增長(zhǎng)，居?xùn)|南亞之冠，現(xiàn)在油價(jià)增長(zhǎng)沖擊
下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也已明顯放緩，只有5.6%，即使是像經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的越南、緬甸這樣對(duì)石
油進(jìn)口較少的國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也同樣受到了高油價(jià)的負(fù)面影響。2005年10月公布的
IMF全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，已將東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)預(yù)期由5.4%降為5.0%。另外，由
于中國(guó)、印度、韓國(guó)等國(guó)石油需求的迅速增長(zhǎng)，這些國(guó)家同樣受到高昂的原油價(jià)格的
傷害。
世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森指出，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶上漲10美元并維持一年的話，世
界經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率就會(huì)降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則會(huì)降低0.75個(gè)百分
點(diǎn)。但事物均有兩面性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品價(jià)格根本上由供求關(guān)系決定，油價(jià)
過(guò)高必然引起消費(fèi)國(guó)節(jié)油，加快替代能源開(kāi)發(fā)，降低需求量。被扭曲的石油價(jià)格經(jīng)市
場(chǎng)調(diào)節(jié)，泡沫成分被捅破，油價(jià)自然會(huì)緩慢回落到消費(fèi)者和生產(chǎn)者都能接受的合理范
圍。如此看來(lái)，雖然考慮到影響油價(jià)的諸種因素一時(shí)難以消除，油價(jià)的短期回幅有
限，但長(zhǎng)期來(lái)看油價(jià)的一定幅度回落還是有相當(dāng)可能。因此，近來(lái)國(guó)際油價(jià)的上漲和
波動(dòng)，固然會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到明顯拖累，但世界經(jīng)濟(jì)抵御油價(jià)波動(dòng)的能力已大大
增強(qiáng)，高油價(jià)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)或嚴(yán)重衰退的可能性不大。
四、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
高油價(jià)也是近來(lái)中國(guó)遭受的切身之痛。中國(guó)能源總量雖然豐富，但人均占有量遠(yuǎn)低于
世界水平，煤為主要資源，而較為環(huán)保、高效的石油資源尤其不足，人均占有量?jī)H為
世界水平的11%。90年代以來(lái)，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.79%，原油消費(fèi)年均增加
5.77%，而同期國(guó)內(nèi)原油供應(yīng)增長(zhǎng)速度僅為1.67%。對(duì)照持續(xù)膨脹的石油需求，中國(guó)原
油穩(wěn)產(chǎn)已處于臨界狀態(tài)，目前年產(chǎn)油近1.8億噸，2020年至多達(dá)到2.0億噸。
近十年來(lái)我國(guó)石油供應(yīng)缺口迅速擴(kuò)大，石油對(duì)外依賴度不斷上升。1993年我國(guó)開(kāi)始成
為石油凈進(jìn)口國(guó)，當(dāng)年凈進(jìn)口石油893萬(wàn)噸，隨后增到1999年4890萬(wàn)噸。當(dāng)時(shí)國(guó)際能
源專家預(yù)測(cè)，到2010年中國(guó)所需的3億噸石油有1/3來(lái)自進(jìn)口。但現(xiàn)實(shí)卻更為嚴(yán)峻，
2004年我國(guó)原油進(jìn)口量就超過(guò)億噸大關(guān)，達(dá)1.228億噸，原油對(duì)外進(jìn)口依賴度已達(dá)
41.2%，如再加上LPG和其他石油產(chǎn)品的凈進(jìn)口量，石油凈進(jìn)口總量高達(dá)1.515億噸，
同比增長(zhǎng)43%，石油進(jìn)口依存度已接近50%。我國(guó)已是僅次于美國(guó)的世界第二石油消費(fèi)
國(guó)和位于美日之后的第三石油進(jìn)口國(guó)。
石油安全已經(jīng)成為懸在中國(guó)頭上的達(dá)摩克利斯劍。作為重要的基礎(chǔ)性資源，石油目前
已經(jīng)滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活的方方面面，石油價(jià)格的大幅上漲對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的
嚴(yán)重制約不可低估。首先，原油進(jìn)口高價(jià)位高速增長(zhǎng)，對(duì)貿(mào)易平衡帶來(lái)巨大壓力。
2004年中國(guó)石油進(jìn)口總額高達(dá)431.5億美元，同比增長(zhǎng)112.56%，成為我國(guó)一大貿(mào)易逆
差和外匯支出項(xiàng)目。其次，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生最直接影響，對(duì)化工、紡織、塑料加
工等行業(yè)影響也很大，還可能導(dǎo)致部分高能耗企業(yè)虧損，甚至停工減產(chǎn)。 第三，嚴(yán)
重制約汽車工業(yè)的發(fā)展雪上加霜，油價(jià)上漲給汽車生產(chǎn)者帶來(lái)兩頭受困的局面。另外
還要帶動(dòng)天然氣、煤炭等能源價(jià)格的上漲。由此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于石油價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)
許多行業(yè)產(chǎn)生了不利影響，必然會(huì)影響到這些行業(yè)進(jìn)一步投資和發(fā)展，從而會(huì)對(duì)我國(guó)
長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)1、消費(fèi)產(chǎn)生不利影響。有關(guān)專家對(duì)我國(guó)GDP、石油進(jìn)口數(shù)量和價(jià)
格波動(dòng)進(jìn)行了綜合分析，分析結(jié)果認(rèn)為：油價(jià)每上漲1％并持續(xù)一年時(shí)間，將使我國(guó)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率平均降低0.01個(gè)百分點(diǎn)。顯然，油價(jià)波動(dòng)的不同態(tài)勢(shì)，對(duì)中國(guó)宏
觀經(jīng)濟(jì)和不同行業(yè)的具體沖擊也各不相同。近來(lái)有國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍
平先生就2005年年末國(guó)際油價(jià)的三種不同走勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)估。
（表三）

表三：三種油價(jià)走勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
國(guó)際油價(jià)的三種不同走勢(shì)2005年年末平均油價(jià)（美元/桶）2005年平均油價(jià)（美元/
桶）較上年同比漲幅（%）2005年國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)（%）?? 情景一?? 情景二
?? 情景三
?? 60??? 70?? 80
?? 56?? 60?? 63
?? 35.8?? 43.8?? 51.8
?? -0.5?? -0.7?? -0.9
對(duì)主要行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響?? 農(nóng)業(yè)?? -0.48?? -0.67?? -0.86
?? 交通?? -0.62?? -0.88?? -1.12
?? 石油加工?? -0.66?? -0.93?? -1.19
?? 化學(xué)工業(yè)?? -0.55?? -0.77?? -0.99
?? 交通設(shè)施?? -0.63?? -0.88?? -1.14
注：摘自范劍平：《國(guó)際油價(jià)上漲與中國(guó)的應(yīng)對(duì)》，《中國(guó)評(píng)論》2005年第11期。

因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“能源瓶頸”已經(jīng)引起中國(guó)從領(lǐng)導(dǎo)高層到普通民眾的高度關(guān)
注。2004年6月溫家寶總理主持通過(guò)了《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004—2020
年)》，并在2005年6月正式成立了以溫總理為首的國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)各有
關(guān)部門，統(tǒng)一研究、制定和實(shí)施相關(guān)戰(zhàn)略舉措，認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)能源需求上升和包括高
油價(jià)沖擊在內(nèi)的國(guó)際能源形勢(shì)變動(dòng)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要保障我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期國(guó)民經(jīng)濟(jì)
健康、快速、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，我們必須堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)
新，與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，節(jié)流與開(kāi)源并重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤為主體、電為中
心、油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略，既立足國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)與建設(shè)，同時(shí)積極參與世界
油氣資源的合作開(kāi)發(fā)，走出一條尊重客觀規(guī)律，“節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好、
內(nèi)外并舉”的具有中國(guó)特色的能源發(fā)展之路。
（作者系上海社會(huì)科學(xué)院歐亞研究所研究員，非傳統(tǒng)安全研究中心主任）