全球和新冠疫情的共處已將近一年，各國(guó)政府都在尋找面對(duì)疫情的最優(yōu)解。國(guó)際化大都市如何直面疫情給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市治理、社會(huì)建設(shè)和文化發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？12月26日，“面對(duì)疫情的國(guó)際城市治理——中日都市模式的互鑒”研討會(huì)在上海社會(huì)科學(xué)院舉行，“韌性發(fā)展”成為討論關(guān)鍵詞。
會(huì)議以視頻連線形式召開，來自上海社科院、日本亞洲成長(zhǎng)研究所、日本京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)、日本東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)的專家和學(xué)者，分別從疫情下的小微企業(yè)發(fā)展韌性、都市生活方式的改變、社會(huì)應(yīng)急管理體系的完善、人才培養(yǎng)與就業(yè)等方面進(jìn)行了觀點(diǎn)分享。上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王德忠、日本亞洲成長(zhǎng)研究所理事長(zhǎng)兼所長(zhǎng)八田達(dá)夫出席會(huì)議并致辭。
疫情后的都市生活發(fā)生了怎樣的變化？未來又將何去何從？在演講中，日本京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)客座教授、前日本外務(wù)省歐洲局長(zhǎng)東鄉(xiāng)和彥指出了當(dāng)下日本社會(huì)的一個(gè)有趣現(xiàn)象：受疫情影響，很多企業(yè)和員工采取遠(yuǎn)程辦公方式，于是，許多人開始從城市轉(zhuǎn)移到郊外居住，他們?cè)诮纪赓?gòu)房，追求更舒適、更自由的生活空間。東鄉(xiāng)教授認(rèn)為，城市人口移居郊外的確會(huì)給城市工業(yè)發(fā)展帶來一定影響，但換一個(gè)角度思考，這或許能給整個(gè)日本的城市發(fā)展帶來一個(gè)新機(jī)遇：疫情結(jié)束后，城市應(yīng)當(dāng)是什么樣？日本或許可以探索出一個(gè)更人性化、更自然、更開放的都市治理模式。
2020年，日本入境觀光業(yè)受到不小打擊。但最近一項(xiàng)針對(duì)亞洲居民的調(diào)查顯示，人們?cè)谝咔榻Y(jié)束后，最想去旅游的國(guó)家和地區(qū)，排在第一位的是日本。日本亞洲成長(zhǎng)研究所副所長(zhǎng)戴二彪表示，日本三大都市圈以及觀光人氣地區(qū)受新冠疫情影響嚴(yán)重，但在空前的危機(jī)中，日本政府提出了一些積極舉措，例如：將包括游客在內(nèi)的外國(guó)人納入新型肺炎免費(fèi)治療對(duì)象、反對(duì)歧視言行、提供善意援助等等，贏得了海外特別是中國(guó)國(guó)民的好感。
上海社會(huì)科學(xué)院的幾位學(xué)者分享了抗“疫”阻擊戰(zhàn)的“上海特色”。信息研究所副所長(zhǎng)丁波濤表示，新冠疫情發(fā)生后，上海加快智慧治理的推進(jìn)步伐，建立了城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，尤其是通過建立全面的數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市治理的橫向協(xié)作，打破政府部門之間的邊界，集聚多部門力量來高效率處置各類事件。丁波濤指出，日本正在建設(shè)“超級(jí)智能社會(huì)”并大力推進(jìn)“超智能社會(huì)5.0”，期待中日兩國(guó)在智能社會(huì)治理方面有更多交流。
上海社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)姚建龍從“依法治疫”的角度，簡(jiǎn)述了上海如何在法治軌道上推進(jìn)疫情防控常態(tài)化。他指出，早在2月7日，上海市人大常委會(huì)就通過了《關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，這是全國(guó)首個(gè)關(guān)于疫情防控的地方立法。此外，具有上海地方立法特色的《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》也在抓緊制定之中。鑒于新冠疫情的發(fā)展趨向仍具有高度的不確定性，“后疫情時(shí)代”的判斷還為時(shí)過早。姚建龍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)抓住現(xiàn)階段疫情防控的平穩(wěn)期，進(jìn)一步通過完善立法保障疫情防控的常態(tài)化，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，消除疫情防控的漏洞，強(qiáng)調(diào)公正司法，保障公民的權(quán)益，加大法治宣傳，促成疫情防控“習(xí)慣”的養(yǎng)成。
此次研討會(huì)是上海社科院繼去年在荷蘭萊頓大學(xué)發(fā)布《進(jìn)博會(huì)效應(yīng)與中國(guó)新一輪開放》研究成果之后，舉辦的第二場(chǎng)“上海學(xué)術(shù)研究成果海外發(fā)布平臺(tái)”系列活動(dòng)。會(huì)上發(fā)布了上海社科院今年的最新研究成果——《以智戰(zhàn)“疫”——學(xué)者視域中的疫情防控》公共論文集。全書從歷史經(jīng)驗(yàn)、國(guó)家治理、社會(huì)治理、公共治理、經(jīng)濟(jì)治理和全球治理六個(gè)維度，集納了社科院各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的觀點(diǎn)與智慧。
來源：東方網(wǎng) 2020年12月27日 作者：吳瓊
