2021年7月10日，2021世界人工智能大會(huì)“數(shù)據(jù)新要素 轉(zhuǎn)型新未來(lái)”數(shù)據(jù)要素論壇在滬召開(kāi)。會(huì)上，我院綠色數(shù)字化發(fā)展研究中心發(fā)布《2021全球重要城市開(kāi)放數(shù)據(jù)指數(shù)》。

 報(bào)告封面

 《全球重要城市開(kāi)放數(shù)據(jù)指數(shù)》是世界首個(gè)專注全球重要城市數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)價(jià)值釋放程度的專業(yè)指數(shù)。自2019年首次發(fā)布以來(lái)，受到全球范圍內(nèi)的普遍關(guān)注，成為全球城市數(shù)據(jù)開(kāi)放的晴雨表。

 發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)

  據(jù)發(fā)布人——院綠色數(shù)字化發(fā)展研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)范佳佳副研究員介紹，與往年相比，《2021全球重要城市開(kāi)放數(shù)據(jù)指數(shù)》呈現(xiàn)2個(gè)重要變化： 一是評(píng)估對(duì)象。刪除了蘇拉特和布里斯班2座城市，新增青島和杭州2座國(guó)內(nèi)城市。二是評(píng)估指標(biāo)方面新增了“（有/無(wú)）開(kāi)放新冠疫情數(shù)據(jù)”等5個(gè)指標(biāo)，刪除了“單個(gè)主題的數(shù)據(jù)集數(shù)量”等5個(gè)指標(biāo)，將“用戶參與層”改為“用戶使用層”，其下增加“用戶便利”觀測(cè)維度。

 《2021全球重要城市開(kāi)放數(shù)據(jù)指數(shù)》的評(píng)估對(duì)象是包括紐約、巴黎、東京、新加坡在內(nèi)的30個(gè)城市。指標(biāo)體系包括基礎(chǔ)保障層、開(kāi)放質(zhì)量層、用戶使用層和價(jià)值釋放層4個(gè)評(píng)估維度，77個(gè)評(píng)估指標(biāo)。數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2021年4月到5月?！爸笖?shù)”采用極值處理法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，根據(jù)專家給出的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。

2021年，綜合排名第1的城市依然是上海。第2至第5名依次是紐約、芝加哥、首爾、貴陽(yáng)。此外，廣州、深圳、北京、青島也進(jìn)入前10。

總體排名

通過(guò)橫向比較，可以總結(jié)出以下幾個(gè)規(guī)律和特征：中國(guó)城市達(dá)到全球數(shù)據(jù)開(kāi)放領(lǐng)先水平；美國(guó)城市依然是全球數(shù)據(jù)開(kāi)放的排頭兵；北美和亞洲城市數(shù)據(jù)開(kāi)放水平普遍高于其他各洲；亞洲城市除中國(guó)外首爾最強(qiáng)，而非新加坡；上海連續(xù)兩年全球第一。

 通過(guò)縱向比較，可以得出：基礎(chǔ)保障層關(guān)鍵指標(biāo)平均達(dá)標(biāo)率45.26%，比去年降低0.26個(gè)百分點(diǎn)，總體成績(jī)下滑；數(shù)據(jù)質(zhì)量層關(guān)鍵指標(biāo)平均達(dá)標(biāo)率47.92% ，相同指標(biāo)與去年比降低0.22個(gè)百分點(diǎn)，總體成績(jī)下滑；用戶使用層關(guān)鍵指標(biāo)平均達(dá)標(biāo)率35.66% ，相同指標(biāo)比去年提高6個(gè)百分點(diǎn)，成績(jī)明顯上升；價(jià)值釋放層關(guān)鍵指標(biāo)平均達(dá)標(biāo)率34.67% ，相同指標(biāo)比去年提高10.27個(gè)百分點(diǎn)，成績(jī)明顯上升。

 另外，今年首次為具有明顯優(yōu)勢(shì)指標(biāo)的10座城市授予“明星”城市稱號(hào)。比如，上海用戶使用層排名第一，獲“用戶使用之星”；紐約獲“下載總量之星”。 貴陽(yáng)獲“開(kāi)放質(zhì)量之星”。青島第一次被納入評(píng)估對(duì)象即排第10名，獲“明日希望之星”。同時(shí)，通過(guò)分析國(guó)內(nèi)9座城市的指標(biāo)提升空間，首次為各城市量身定制數(shù)據(jù)開(kāi)放工作建議。

 《全球重要城市開(kāi)放數(shù)據(jù)指數(shù)》自2018年啟動(dòng)以來(lái)，受到來(lái)自世界各地政府部門、非政府組織的專家和業(yè)界同仁的廣泛支持與厚愛(ài)，在項(xiàng)目組共同堅(jiān)持和努力下，跨入第3個(gè)發(fā)布年。3年來(lái)，一直秉持?jǐn)?shù)據(jù)可持續(xù)增值的價(jià)值理念，圍繞聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建評(píng)估框架，旨在關(guān)注和推動(dòng)公共部門利用有限資源持續(xù)開(kāi)放高質(zhì)量數(shù)據(jù)，力圖助力全球逐步形成良性、可持續(xù)的數(shù)據(jù)開(kāi)放生態(tài)，推動(dòng)全球電子政務(wù)向更高階段邁進(jìn)。

 回首過(guò)往，展望未來(lái)，項(xiàng)目組一如既往秉承研究經(jīng)費(fèi)自籌、研究立場(chǎng)中立、指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)、數(shù)據(jù)來(lái)源可靠、計(jì)算過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，在表彰評(píng)星的同時(shí)深挖痛點(diǎn)，提供建議。目的就是不斷推進(jìn)全球重要城市的數(shù)據(jù)開(kāi)放工作，讓開(kāi)放數(shù)據(jù)價(jià)值可持續(xù)釋放。