上海如何建設(shè)人民向往的生態(tài)之城？7月6日，上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所在滬發(fā)布《上海資源環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2021)》指出，上海生態(tài)之城建設(shè)應(yīng)構(gòu)建人與自然和諧的宜居之城、生態(tài)環(huán)境健康的美麗之城、生態(tài)經(jīng)濟(jì)繁榮的活力之城、生態(tài)文化時(shí)尚的潮流之城、生態(tài)治理先進(jìn)的共治之城。
該報(bào)告構(gòu)建了“城市綠色景氣指數(shù)”，從綠色增長(zhǎng)源、綠色創(chuàng)新力、生態(tài)宜居度、綠色治理觀4個(gè)維度，對(duì)上海都市圈1+8城市以及蘇浙皖的3個(gè)省會(huì)城市的生態(tài)之城建設(shè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估與比較。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，上海在綠色增長(zhǎng)源、綠色創(chuàng)新力、生態(tài)宜居度、綠色治理觀四個(gè)維度都居于長(zhǎng)三角領(lǐng)先地位。
如報(bào)告指出，“十三五”以來，上海重點(diǎn)構(gòu)建“兩道兩園兩網(wǎng)”的生態(tài)體系，生態(tài)空間建設(shè)與城市品質(zhì)提升和市民需求不斷融合，進(jìn)一步提升了城市生態(tài)空間功能。截至2019年底，上海市綠道總長(zhǎng)已達(dá)到881公里。上海的綠道可分為市級(jí)綠道、區(qū)級(jí)綠道和社區(qū)級(jí)綠道三種類型，目前社區(qū)級(jí)綠道占比超過50%。
為建設(shè)人與自然和諧的宜居之城，報(bào)告建議上海進(jìn)一步增加服務(wù)型生態(tài)產(chǎn)品供給，生態(tài)空間建設(shè)更加強(qiáng)化公平性和品質(zhì)感，在新一輪城市生態(tài)空間規(guī)劃中強(qiáng)化對(duì)老年群體和青少年群體公園綠地空間配置社會(huì)正義性方面的考慮。加強(qiáng)濱水區(qū)與濱江腹地的聯(lián)系，完善便民服務(wù)設(shè)施和商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造具有地域特色的城市濱水空間。
為建設(shè)生態(tài)環(huán)境健康的美麗之城，報(bào)告建議上海改變現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)與疾病監(jiān)測(cè)分離的狀況，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)與疾病監(jiān)測(cè)力量，完善監(jiān)測(cè)內(nèi)容，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與健康動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為環(huán)境健康管理提供數(shù)據(jù)支持。
為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)繁榮的活力之城，報(bào)告建議上海應(yīng)把綠色循環(huán)發(fā)展理念作為基本遵循，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與碳中和目標(biāo)、無廢城市建設(shè)目標(biāo)、卓越全球城市創(chuàng)建目標(biāo)有機(jī)協(xié)同，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)納入主流經(jīng)濟(jì)決策，設(shè)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在原料來源、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝效率、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝及其他物料、物流、廢棄物處置等環(huán)節(jié)以資源循環(huán)的視角制定發(fā)展路徑。
為建設(shè)生態(tài)文化時(shí)尚的潮流之城，報(bào)告建議上海全面推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式，把綠色循環(huán)發(fā)展理念作為基本遵循，從“源頭減量、末端資源化”轉(zhuǎn)向“全生命周期生態(tài)化設(shè)計(jì)與源頭預(yù)防”，減少公眾在日常生活中對(duì)一次性用品的依賴，助推養(yǎng)成綠色生活方式。
為建設(shè)生態(tài)治理先進(jìn)的共治之城，報(bào)告建議上海應(yīng)始終堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、多元共治，不斷探索跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展新路徑。上海應(yīng)進(jìn)一步建立區(qū)域間氣候變化應(yīng)對(duì)協(xié)作機(jī)制，以“談判機(jī)制”推進(jìn)長(zhǎng)三角污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
來源：人民日?qǐng)?bào)客戶端上海頻道 2021年7月7日 作者：曹玲娟 楊帆
