近日，上海社會科學院信息研究所與社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《全球信息社會藍皮書：全球信息社會發(fā)展報告（2022）》。報告圍繞消除數(shù)字鴻溝、促進綠色發(fā)展兩大主題，在詳細梳理世界各國數(shù)字均等化發(fā)展情況的基礎上，著重就數(shù)字均等化、綠色數(shù)字化、數(shù)字素養(yǎng)提升、綠色數(shù)字技術應用等關鍵問題和領域展開專題討論，并對我國如何打造可持續(xù)的信息社會提出對策建議。
消除數(shù)字鴻溝、促進數(shù)字均等
報告梳理和總結了近年來世界各國或地區(qū)在消除數(shù)字鴻溝、促進數(shù)字均等化方面的實踐經(jīng)驗，并建立了數(shù)字均等化水平評估指標體系，從性別、年齡、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字差距，以及由網(wǎng)絡接入、經(jīng)濟、教育等因素構成的數(shù)字鴻溝等角度，測度和比較了51個國家或地區(qū)的數(shù)字均等化程度，結果顯示，全球范圍內數(shù)字不均等現(xiàn)象普遍存在，且各國或地區(qū)間差異很大，其中歐洲國家的數(shù)字均等指數(shù)最高，其次為亞洲、南美洲、中北美洲、非洲。報告指出，數(shù)字均等化程度與國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平正向相關，表現(xiàn)為數(shù)字均等指數(shù)平均值由高到低的排序與“高收入、中等偏上收入、中等偏下收入、低收入國家或地區(qū)”的經(jīng)濟狀況排序一致，顯示一國家或地區(qū)經(jīng)濟越發(fā)達，數(shù)字均等化程度就越高。
報告建議，應當從六個方面消除數(shù)字鴻溝、促進數(shù)字均等：明確數(shù)字均等的基本發(fā)展原則；促進數(shù)字化政策制訂中的全民參與；保持民眾對使用數(shù)字化的選擇權；建立促進數(shù)字均等的綜合保障體系；加快推動服務能力更強的新興技術；加強數(shù)字均等目標進展的監(jiān)測與評估。
綠色數(shù)字化政策需細化政策舉措
報告對全球重點行業(yè)和典型國家——日本、韓國、新加坡、印度、以色列的綠色數(shù)字化發(fā)展和利用數(shù)字技術促進可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了分析，對全球建筑業(yè)、交通業(yè)、能源產業(yè)、工業(yè)、大數(shù)據(jù)產業(yè)等碳排放重點行業(yè)的綠色數(shù)字化政策以及各國或地區(qū)的能源與環(huán)境綠色可持續(xù)發(fā)展舉措進行了梳理和總結，并就中國細化綠色數(shù)字化政策提出對策建議。
報告建議，應從四個方面著手完善中國綠色數(shù)字化政策：細化政策制定舉措；加大財稅金融對綠色數(shù)字化項目的扶持力度；探索綠色數(shù)字化試驗場；鼓勵碳排放數(shù)據(jù)收集、流通和開發(fā)利用。報告指出，政策中應細化鼓勵建筑行業(yè)數(shù)字化應用的具體策略，鼓勵數(shù)字化房屋改造的關鍵措施，明確破除數(shù)據(jù)共享、技術和基金障礙促進交通部門數(shù)字化，設立基金支持數(shù)字交通試驗場、智能電表，實施智能可再生能源和電網(wǎng)現(xiàn)代化項目的關鍵舉措和投資部門，利用高質量數(shù)據(jù)集和大數(shù)據(jù)引導消費者養(yǎng)成節(jié)能減排的行為習慣，為數(shù)字化減排企業(yè)實施研發(fā)補貼和貸款擔保，數(shù)據(jù)中心與其他部門合作加速可再生能源轉型，利用數(shù)字化減少碳足跡等。
以教育為主推進數(shù)字素養(yǎng)體系建設
報告指出，數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展離不開全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字意識、數(shù)字技能的提升，將數(shù)字素養(yǎng)貫徹于義務教育各階段，是數(shù)字鴻溝得以彌合的關鍵，完善的數(shù)字素養(yǎng)體系也是培養(yǎng)數(shù)字社會責任感、形成創(chuàng)新思維的關鍵。應以教育為主推進數(shù)字素養(yǎng)體系建設，提升公民數(shù)字技能。在具體的教學實踐中，我國可參考美國等國家的數(shù)字素養(yǎng)培育體系，進一步加快我國數(shù)字素養(yǎng)體系的建設，開設數(shù)字技能課程，開發(fā)學生數(shù)字思維，從而提升全民數(shù)字素養(yǎng)，真正彌合數(shù)字鴻溝。
報告還指出，數(shù)字素養(yǎng)是一種綜合能力，不僅僅體現(xiàn)在各個學科學習中，而且還內化在眾多生活、社交場景里。對于未成年人數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)，不能僅僅依靠學校的力量，還要更大限度地發(fā)揮社會和家庭的作用。應進一步發(fā)揮公共圖書館、社區(qū)、企業(yè)和家庭在兒童數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)中的作用。眾多公共圖書館一方面可以積極借鑒國外現(xiàn)有的項目，與當?shù)氐慕逃鞴懿块T、中小學校共同合作，開展走入學校、走進課堂的數(shù)字素養(yǎng)教育講座，另一方面可以根據(jù)我國未成年人的需求，積極走進社區(qū)，聯(lián)合社區(qū)共同推出若干適合我國未成年人的數(shù)字素養(yǎng)教育項目。
來源：文匯APP 2022年12月23日
