走出具有上海特色的鄉(xiāng)村振興之路。
上海，作為一個大都市，如何發(fā)展鄉(xiāng)村？不能復制傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)模式，也無法照搬中小城市的方法。上海需要走出一條符合自身特點的道路。
上海市人民政府新聞辦公室和上海社會科學院日前共同主辦“中國式現(xiàn)代化”系列中外媒體學術(shù)沙龍。沙龍上，上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所副研究員楊傳開和上海社會科學院應用經(jīng)濟研究所副研究員于秋陽聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分別圍繞“加快構(gòu)建上海城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”和“上海注重夯特色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村共同富?！边M行解讀。
“城市和鄉(xiāng)村必須成婚”，這是英國城市學家埃比尼澤·霍華德在《明日的田園城市》一書中給出的結(jié)論，他的理由是“城市和鄉(xiāng)村都各有其優(yōu)點和相應缺點，而城市—鄉(xiāng)村則避免了二者的缺點”。
“上海有條件有能力率先構(gòu)建形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，打造全球城市城鄉(xiāng)融合示范樣本，以城鄉(xiāng)融合引領鄉(xiāng)村振興，在國家全面推進鄉(xiāng)村振興過程中起到示范作用”，楊傳開總結(jié)了上海作為高度城鎮(zhèn)化水平地區(qū)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上的幾大優(yōu)勢的同時，也指出目前的突出問題，即：城鄉(xiāng)關系認識還不到位、新城能級偏弱，與所在區(qū)新市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的功能銜接不足，新市鎮(zhèn)定位模糊，對鄉(xiāng)村帶動作用偏弱，示范村建設存在不足，全面推進鄉(xiāng)村振興格局尚未形成。
對于上海構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的痛點和難點，應該如何破局？對此，楊傳開認為，“關鍵是要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，統(tǒng)領城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)整體視角出發(fā)，系統(tǒng)謀劃新城、新市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展布局，在提高涉農(nóng)區(qū)新城和新市鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村輻射帶動能力的同時，加快全面提升鄉(xiāng)村建設水平，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動”。
于秋陽從松江區(qū)“八十八畝田”特色稻米品牌建設、金山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（都市中央廚房）、崇明區(qū)永樂村“中國藏紅花之鄉(xiāng)”特色產(chǎn)業(yè)、松江區(qū)石湖蕩東夏村“江南文化”建設等生動的鄉(xiāng)村振興案例出發(fā)，闡釋上海在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)上的“上海方案”。
“打好‘特色牌’，所謂的‘特色牌’是鄉(xiāng)村振興的核心吸引力，即一個鄉(xiāng)村的DNA。既要立足傳統(tǒng)產(chǎn)品，又要開拓新興市場，持續(xù)放大特色效應?！庇谇镪栒J為，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎在于保障在地化農(nóng)產(chǎn)品供應，以推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為核心，守住郊區(qū)農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“主陣地”的地位。
在此基礎上，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增值增效是關鍵，核心在于構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈”。在引導各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展的同時，植入新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，搭建一產(chǎn)“接二連三”的橋梁?！艾F(xiàn)在上海通過這樣的模式，培育了一些文化、電商、辦公、體育、康養(yǎng)等符合國際化大都市特點的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟從‘輸血型’向‘造血型’的轉(zhuǎn)變。”于秋陽說。
“上海鄉(xiāng)村發(fā)展不能復制非城市化地區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的模式，而是要對標國際大都市，通過逆城市化和城鄉(xiāng)功能互補，塑造世界級城市鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會形態(tài)?！痹谟谇镪柨磥恚磥砩虾０l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)應進一步突出自身優(yōu)勢，具體如何突出？她給出了三個方向：一是推進國有企業(yè)和社會資本參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是探索鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的“數(shù)字化新經(jīng)濟”發(fā)展模式。三是依托示范村，推進特色產(chǎn)業(yè)連片式、集群化發(fā)展。
來源：上觀新聞 2023年4月27日 作者：朱雅文
