自評估報告作為上海以國際語言介紹中國實(shí)踐的重要平臺和窗口，對于增強(qiáng)國際合作具有重要意義。
城市，在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展方面扮演何種角色？
10月30日，第二屆上?！Ｋ共ㄊ锌沙掷m(xù)發(fā)展專題論壇在上海社會科學(xué)院小禮堂舉行。本次論壇主題為“通過聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動城市間可持續(xù)發(fā)展合作”，由上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所和芬蘭埃斯波市外辦主辦，上海市政府外辦和上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心協(xié)辦。上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、上海市政府外辦、上海社科院、埃斯波市、芬蘭企業(yè)代表和專家學(xué)者等出席論壇。
今年恰逢上海與芬蘭埃斯波市締結(jié)友城關(guān)系25周年。上海市人民政府外事辦公室二級巡視員、歐非處處長李春平在致辭中表示，上海和埃斯波兩市在友好城市交流的基礎(chǔ)上，圍繞自評估報告的專業(yè)交流將為兩市的可持續(xù)發(fā)展注入新動能。
上海社會科學(xué)院副院長干春暉表示，可持續(xù)發(fā)展是中西方文化共同的發(fā)展目標(biāo)，上海社會科學(xué)院三年來與上海市有關(guān)部門共同推動上海自評估報告的發(fā)展，本次論壇有利于進(jìn)一步拓展這項工作的國際化視野。
上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心主任成鍵表示，上海與全球?qū)＜?、國際組織等緊密合作共同推出了“上海獎”“上海指數(shù)”《上海手冊》《上海報告》等知識產(chǎn)品，希望上海和埃斯波市在城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗交流與合作。
此前10月28日下午，全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）頒獎活動暨2023年世界城市日中國主場活動開幕式在上海舉行。
圖為陳榮根和干春暉共同推介《上海報告·2023》（來源：上海社科院城市與人口研究所）
將上海的城市戰(zhàn)略目標(biāo)愿景對接可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
論壇上，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會二級巡視員陳榮根和干春暉共同推介《上海報告·2023》。
《上海報告》全稱為《落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程上海自愿評估報告》，是基于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的地方自愿評估報告。自2021年以來，每年形成一套中英文成果。今年是《上海報告》工作的第三年。
上海社會科學(xué)院研究員、《上海報告》編制團(tuán)隊代表鄧智團(tuán)博士從報告緣起、報告特點(diǎn)、工作流程、報告框架、展望等五部分介紹了2023版《上海報告》的情況，強(qiáng)調(diào)了上海報告的主題性、延續(xù)性、聯(lián)動性，介紹了年度報告的框架性內(nèi)容。
《上海報告》旨在深化上海與聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)在可持續(xù)發(fā)展方面的合作，講好“上海故事”，呈現(xiàn)上海發(fā)展成果，彰顯中國發(fā)展理念，以及將上海的戰(zhàn)略目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)對接。
鄧智團(tuán)表示，本年度《上海報告》以“開放、活力、韌性”為總主題，突出上海在對內(nèi)對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、超大特大城市發(fā)展的底線保障等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，并呈現(xiàn)開放、活力、韌性三個主題詞在上海的可持續(xù)發(fā)展中如何相互循環(huán)、彼此促進(jìn)。
就報告的特點(diǎn)“延續(xù)性”而言，2023年度報告延續(xù)2021、2022年度報告的工作，在已有審查的11個目標(biāo)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展4個目標(biāo)的審查，延續(xù)性地響應(yīng)SDGs邏輯框架。同時，在“聯(lián)動性”方面，上海自2022年起首次構(gòu)建由市級和區(qū)級兩個層級構(gòu)成的自愿評估報告的“1+X”成果體系，其中“1”為市級層面的主報告，“X”為區(qū)級層面的子報告。
此外，鄧智團(tuán)還介紹了《上海報告》的十年工作部署框架，計劃在3~4年時間內(nèi)完成17項一級目標(biāo)的首輪審核，并在2025年左右實(shí)施一次全面的中期評估與下一階段的展望，并將自評估工作持續(xù)至SDGs的目標(biāo)年，即2030年。
鄧智團(tuán)表示，希望通過城市間合作能形成合力，共同解決可持續(xù)發(fā)展道路上面臨的諸多挑戰(zhàn)。
呼吁更多城市加入自愿評估報告
土木工程師出身的芬蘭埃斯波市可持續(xù)發(fā)展卓越中心移動與數(shù)字化發(fā)展經(jīng)理瑪麗·帕塔洛（Mari Paatalo）對上海的可持續(xù)出行、綠化步道等印象深刻。在演講中她表示，25年來，上海與埃斯波市在諸多領(lǐng)域通力合作，“隨著聯(lián)合國2030議程日趨重要，可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)可成為兩市合作的新框架”。
埃斯波市長辦公室可持續(xù)發(fā)展卓越中心可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)項目經(jīng)理塔亞馬（Ville Taajamaa）則從更宏觀的視角分享埃斯波市如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。他表示，歐洲目前面臨經(jīng)濟(jì)、氣候等城市發(fā)展問題，城市在應(yīng)對上述挑戰(zhàn)時存在行動不足，因此政府之間、學(xué)術(shù)界的交流合作非常重要，只有更多的城市和市民參與到可持續(xù)發(fā)展的評估項目內(nèi)容，才能更好地推動城市可持續(xù)發(fā)展。
“自愿評估報告只是城市落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的第一步，”他希望，未來全球更多城市能關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，也呼吁更多城市加入自愿評估報告的撰寫隊伍。
在圓桌交流環(huán)節(jié)，中外雙方嘉賓圍繞“合作共享可持續(xù)發(fā)展——埃斯波和上海的最佳實(shí)踐”的議題開展了交流探討。帕塔洛認(rèn)為，達(dá)成來自政府、NGO（非政府組織）、市民之間的共識并展示務(wù)實(shí)的成果是推動城市可持續(xù)發(fā)展最重要的兩項舉措。
上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長李顯波分享了上海城市生活垃圾分類案例，表示超大城市上海目前垃圾回收利用率達(dá)到了42%，積累了從垃圾產(chǎn)生到垃圾處理的全流程實(shí)踐經(jīng)驗。
埃斯波市城市發(fā)展項目負(fù)責(zé)人米卡·蘭塔拉分享了埃斯波市環(huán)境保護(hù)相關(guān)的具體工作的成功經(jīng)驗，通過社交媒體、每月“市民咖啡一小時”等方式加強(qiáng)政府與城市居民對城市環(huán)境的溝通和政策共識。
上海大學(xué)上海美術(shù)學(xué)院建筑系副教授周靜從公共藝術(shù)角度分享了城市更新的具體實(shí)踐，包括上海15分鐘社區(qū)生活圈和在地化實(shí)踐、藝術(shù)裝置在社區(qū)實(shí)踐中的最后一公里實(shí)踐與參與。
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)教授院王蘭在對圓桌交流環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)時表示：“在全球化的今天，我們需要城市的本地知識和行動，共同分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗。”
自評估報告作為上海以國際語言介紹中國實(shí)踐的重要平臺和窗口，對于增強(qiáng)國際合作具有重要意義。上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副所長、研究員屠啟宇對會議總結(jié)時表示，此次專題活動有效地促進(jìn)了上海和埃斯波之間的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗的分享，希望今后能夠基于自評估報告編寫的工作，進(jìn)一步拓展兩個城市之間合作的維度和深度，共同促進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
來源：第一財經(jīng) 2023-10-31
