12月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席“1+10”對(duì)話會(huì)的主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。12月9日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在北京同新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)羅塞芙、世界銀行行長(zhǎng)彭安杰、國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)格林斯潘、國(guó)際勞工組織總干事洪博、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)科爾曼、國(guó)際清算銀行總經(jīng)理卡斯滕斯、金融穩(wěn)定理事會(huì)主席諾特、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)金立群舉行“1+10”對(duì)話會(huì)。
世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)治理是中外雙方在會(huì)談中共同關(guān)心的重要主題。一方面，這些主題因其自身蘊(yùn)含的價(jià)值而廣受矚目；另一方面，會(huì)談的高規(guī)格與密集度也引發(fā)了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。
那么，中國(guó)與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之間的互動(dòng)有何獨(dú)特之處？它呈現(xiàn)出怎樣的世界格局？又將如何影響相關(guān)格局的未來(lái)演變？
層次高、范圍廣、關(guān)聯(lián)深
從會(huì)見(jiàn)的具體情況來(lái)看，中國(guó)與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之間的互動(dòng)體現(xiàn)出層次高、范圍廣、關(guān)聯(lián)深的顯著特征。
首先，就會(huì)晤層次而言，中國(guó)國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理分別與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人舉行會(huì)談。這一事實(shí)本身就彰顯了互動(dòng)所蘊(yùn)含的重要意義。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵地位自不待言。而此次來(lái)華的10家國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，則是全球經(jīng)濟(jì)治理與多邊合作的重要平臺(tái)。高層會(huì)晤之所以關(guān)鍵，就在于它能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域的事務(wù)進(jìn)展定向、定調(diào)，同時(shí)向社會(huì)各界傳遞出具有權(quán)威性、確定性的信息。全球化智庫(kù)（CCG）的高級(jí)研究員莫天安（Andy Mok）認(rèn)為，通過(guò)這樣的直接接觸，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層可以與全球決策者協(xié)調(diào)優(yōu)先事項(xiàng)、減少誤解，加強(qiáng)有利于所有人的、基于規(guī)則的經(jīng)濟(jì)秩序。
其次，就議題范圍而言，討論的事項(xiàng)涵蓋了貿(mào)易、發(fā)展、貨幣、金融等諸多領(lǐng)域。從這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的各自屬性及分工來(lái)看，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織作為布雷頓森林體系的三大支柱，分別以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貨幣金融、國(guó)際貿(mào)易方面的相關(guān)事務(wù)作為核心關(guān)注對(duì)象。
相對(duì)而言，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議更為關(guān)注貿(mào)易與發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織更為關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家如何應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
國(guó)際清算銀行以促進(jìn)各國(guó)中央銀行合作、實(shí)現(xiàn)貨幣與金融穩(wěn)定為宗旨。金融穩(wěn)定理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全球金融體系，致力于強(qiáng)化金融體系和提高國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。
國(guó)際勞工組織以促進(jìn)充分就業(yè)、提高生活水平、維護(hù)社會(huì)正義為己任。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行旨在通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。新開(kāi)發(fā)銀行致力于為新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目動(dòng)員資源。
這些機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域各有側(cè)重，但它們有著關(guān)鍵的共同點(diǎn)，即在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的代表性、高度的專(zhuān)業(yè)性、顯著的正當(dāng)性。
再次，就交流程度而言，中國(guó)與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之間的溝通呈現(xiàn)出舒暢、積極的態(tài)勢(shì)。雙方在互動(dòng)進(jìn)程中，既有頂層的定向定調(diào)，也有各職能部門(mén)層次的深化合作。以近期活動(dòng)為例，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤分別會(huì)見(jiàn)了國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)科爾曼、世貿(mào)組織總干事伊維拉、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)格林斯潘；中國(guó)人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍會(huì)見(jiàn)了國(guó)際勞工組織總干事洪博，就深化合作等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)；財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在出席二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間，會(huì)見(jiàn)了世界銀行行長(zhǎng)彭安杰，就相關(guān)議題交換意見(jiàn)。
中國(guó)與世界之間的相互依存
中國(guó)與世界之間的相互依存已是不爭(zhēng)之事實(shí)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人齊聚一堂、共商要?jiǎng)?wù)，即是這種相互依存關(guān)系的明證?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的發(fā)展奇跡是在融入世界、與世界互利共贏的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)的。時(shí)至今日，雙方合作互動(dòng)已發(fā)展至多領(lǐng)域、深層次，彼此的經(jīng)濟(jì)紐帶愈顯堅(jiān)韌，相互依存方興未艾。
剛剛舉行的“1+10”對(duì)話會(huì)，以及此前的“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)，見(jiàn)證了中國(guó)與世界之間相互依存關(guān)系的深化。自2016年至2022年，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、國(guó)際勞工組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、金融穩(wěn)定理事會(huì)負(fù)責(zé)人的“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)連續(xù)舉行了七次。今年又增加了四名新成員：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議、國(guó)際清算銀行、新開(kāi)發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。正如《南華早報(bào)》報(bào)道所言，“1+10”對(duì)話會(huì)是對(duì)此前“1+6”圓桌機(jī)制的更新。
主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人為何一貫重視對(duì)華關(guān)系？其中至少有三方面因素。第一是由于雙方在理念上的接近或契合。一般而言，主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織往往重視多邊主義，視自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)全球化為促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)福祉的重要機(jī)遇。而中國(guó)更是多邊主義、國(guó)際合作的堅(jiān)定支持者。
第二，中國(guó)的大國(guó)形象、國(guó)際聲望及其在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位，是主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)中國(guó)寄予厚望的又一重要原因。正如李強(qiáng)總理所言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定增長(zhǎng)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；有持續(xù)成長(zhǎng)的增量空間，新需求、新動(dòng)能將不斷形成；還有積極正向的外溢效應(yīng)，始終同世界分享發(fā)展機(jī)遇。反映在數(shù)據(jù)上，十余年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右，可謂名副其實(shí)的增長(zhǎng)引擎。
第三，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性與不確定性，使得主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織愈發(fā)期待中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮突出作用。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷出席舉行媒體吹風(fēng)會(huì)、介紹“1+10”對(duì)話會(huì)有關(guān)情況時(shí)表示：與會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“低增長(zhǎng)、高債務(wù)、弱投資、碎片化”特征，普遍擔(dān)憂“脫鉤”損害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的背景下，中國(guó)堅(jiān)定不移地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)“1+10”對(duì)話會(huì)、進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等多種渠道和形式，為世界經(jīng)濟(jì)注入確定性與新動(dòng)力，無(wú)疑是對(duì)相互依存關(guān)系的有力維護(hù)與支持。《南華早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)在多邊會(huì)議上日益成為自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者、單邊主義的反對(duì)者，與推行保護(hù)主義政策的美國(guó)形成了鮮明對(duì)比。
中國(guó)與世界之間的相互成就
中國(guó)與世界之間的相互成就可謂大勢(shì)所趨、人心所向。如習(xí)近平主席所言，各國(guó)經(jīng)濟(jì)各有各的難處，應(yīng)該合作建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系。搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”既損人也不利己。各國(guó)應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)上的相互依存視為取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利共贏的好事，而不應(yīng)該視為風(fēng)險(xiǎn)。他還強(qiáng)調(diào)，中方愿同美國(guó)政府保持對(duì)話、拓展合作、管控分歧，希望美方同中方相向而行。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)違背歷史潮流和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不會(huì)有贏家。
耐人尋味的是，許多國(guó)外媒體不約而同地注意到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)違背歷史潮流和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不會(huì)有贏家”的判斷。法新社、日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）、美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的一些報(bào)道甚至把“沒(méi)有贏家”放在標(biāo)題之中。然而，對(duì)于“合作建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系”的互利主張、“希望美方同中方相向而行”的善意期待，這些國(guó)外媒體的相關(guān)報(bào)道卻著墨甚少。如此取舍的背后，折射出的也許是某種思維定勢(shì)或先入之見(jiàn)。
事實(shí)上，中國(guó)對(duì)于自身與世界之間相互成就的堅(jiān)定信念，意味著“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。這樣的信心，是中國(guó)積極面對(duì)“百年未有之大變局”的底氣所在。
來(lái)源：澎湃新聞，2024-12-12
作者：孫伊然，上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員
