中央經(jīng)濟工作會議提出，要大力提升抓落實的效能，充分調(diào)動基層的積極性主動性創(chuàng)造性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。新形勢下，優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)進一步傾聽企業(yè)聲音，以改善企業(yè)實際需求為導向，不斷提升涉企公共服務(wù)供給水平。

企業(yè)需求——

便捷高效的行政審批。行政審批是企業(yè)進入市場、擴大經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)希望進一步提升部門間的協(xié)同效率，通過數(shù)據(jù)共享和實時聯(lián)動，避免“二次提交材料”和“多頭跑”。高效的行政審批“一窗受理、集成服務(wù)”“零跑動”，有助于降低企業(yè)交易成本、提高資源配置效率，進而釋放創(chuàng)新潛力和市場活力。

靈活穩(wěn)定的融資支持。融資支持是企業(yè)生存和發(fā)展的“生命線”。特別是對中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)而言，獲得充足的資金支持是擴大生產(chǎn)規(guī)模、進行技術(shù)創(chuàng)新、開拓新市場的關(guān)鍵。企業(yè)希望政府通過政策性擔保、融資補貼、貼息貸款等手段，建立多層次的融資支持體系，幫助降低融資門檻和成本。

系統(tǒng)完善的產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)保護有助于激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要保障。企業(yè)希望政府在知識產(chǎn)權(quán)申請、確權(quán)、維權(quán)等方面提供全面覆蓋的服務(wù)，包括快速審查通道、法律咨詢、糾紛調(diào)解等具體措施，并加快知識產(chǎn)權(quán)保護的國際化步伐，加強跨境維權(quán)服務(wù)等。

務(wù)實精準的人才服務(wù)。企業(yè)對人才的需求包括人才引進、培訓、留用等多個環(huán)節(jié)。政府的人才服務(wù)應(yīng)覆蓋這些環(huán)節(jié)，包括人才落戶、配偶就業(yè)和子女教育等配套服務(wù)。

開放共享的公共信息。信息不對稱是企業(yè)在市場競爭中面臨的主要問題之一。企業(yè)對信息與數(shù)據(jù)服務(wù)的需求體現(xiàn)在多個方面，包括市場分析、政策匹配、技術(shù)動態(tài)、行業(yè)趨勢等。

優(yōu)化服務(wù)——

深化“一網(wǎng)通辦”平臺的智能化與數(shù)據(jù)共享。在現(xiàn)有“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，可進一步引入人工智能、區(qū)塊鏈等，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)實時共享與聯(lián)動。

建立多元化的融資支持體系與風險緩釋機制。通過設(shè)立專項融資基金、擴大中小企業(yè)擔?；鹨?guī)模、發(fā)展供應(yīng)鏈金融等方式，為企業(yè)提供更多樣化的融資產(chǎn)品；通過調(diào)研走訪，完善政策調(diào)整機制，確保融資產(chǎn)品與企業(yè)需求的精準匹配。

構(gòu)建高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心。可在張江、臨港等創(chuàng)新高地設(shè)立綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，引入知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)通道，為科技型企業(yè)提供從專利申請到跨境維權(quán)的全流程服務(wù)。

暢通企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。針對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可設(shè)立“綠色通道”，提供高效的政策支持和服務(wù)保障。這不僅包括行政審批的優(yōu)先處理，還涉及財稅支持、土地供給等方面的優(yōu)先安排。

加強企業(yè)服務(wù)“數(shù)據(jù)賦能”。發(fā)揮上海大數(shù)據(jù)平臺賦能作用，提升公共服務(wù)的數(shù)字化水平。通過合理開放政府數(shù)據(jù)和推動數(shù)據(jù)共享，幫助企業(yè)更好地了解市場動態(tài)和政策信息。

來源：解放日報，日期：2024-12-17

作者：沈開艷、何暢，上海社會科學院經(jīng)濟研究所